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关于开展成都市文化和旅游市场 “大整治大提升”专项行动工作的通知
来源：成都旅行社协会
发布：2023年03月28日
作者：成旅协发【2023】03 号
人气：1590
专项行动从即日起持续至2023年12月，分阶段进行，期间，将采取暗访、重点抽查、专项巡查、突击检查等方式开展执法检查，尤其大运会召开期间、暑期、五一、国庆等旅游旺季，并将依法依规查处违法违规案件，集中发布一些典型案例
关于开展成都市文化和旅游市场
“大整治大提升”专项行动工作的通知
各会员单位、旅行社、导游：
当前，我市旅游业在经历三年疫情后，进入快速恢复振兴期，同时出现服务质量下降、市场乱象抬头、安全生产隐患突出等问题。为进一步规范全市文旅市场秩序，夯实行业安全基础，全力保障文旅市场复苏，积极营造诚信经营、文明有序的文化旅游市场环境，持续提升游客满意度水平，切实保障成都大运会胜利举办，助力推动文化旅游高质量发展，按照省文旅厅3月24日召开的全省文化和旅游市场管理工作暨“大整治大提升”专项行动动员部署会议的工作安排，将在全省范围内组织开展文化旅游市场专项整治工作，市文广旅局已启动专项整治行动，全面整治安全隐患，重拳打击市场乱象，保障游客合法权益。现将专项行动相关情况通知如下：
一、专项整治行动的开展时间
专项行动从即日起持续至2023年12月，分阶段进行，期间，将采取暗访、重点抽查、专项巡查、突击检查等方式开展执法检查，尤其大运会召开期间、暑期、五一、国庆等旅游旺季，并将依法依规查处违法违规案件，集中发布一些典型案例。
二、开展旅行社及导游专项整治行动
1（一）旅行社整治内容
1、整治户外俱乐部、保健品公司、培训机构等组织或个人未经许可经营旅行社业务的违法违规行为；
2、查处旅行社网站、OTA企业平台（携程、美团、飞猪、百度推广）及APP（小红书、抖音、微信公众号）等发布“不合理低价游”信息的旅游广告；
3、利用俱乐部会员、户外拓展、车友会或微信公众号、百度推广等方式，以免费旅游、康养体验、购物（会员）送旅游等名
义，招徕旅游者非法从事旅行社业务；
4、旅行社低于成本操作、组织“不合理低价游”的违法违规行为；
5、整治旅行社向不合格供应商订购产品或服务的违法违规行为；
6、整治旅行社不与旅游者签订书面旅游合同或合同签订不规范，签订虚假、阴阳合同，未经旅游者书面同意擅自变更旅游行程安排以及委托不具有相应资质的旅行社履行的违法违规行为；
7、整治旅行社组织旅游者到文旅行政部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游的违法违规行为；
8、旅行社擅自转并团、更改旅游行程、增加购物和另行付费项目，强迫或变相强迫、诱骗游客消费、购物等；
9、旅行社违规租用未取得道路客运经营许可的车辆，承运旅游团队。
10、是否及时在全国旅游监管服务平台准确填报信息。
11、整治要求导游人员接待不支付接待和服务费用或者支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队，要求导游人员承担接待旅2游团队的相关费用等；
（二）导游人员整治内容
1、整治无证导游和伪造、冒用或借用他人导游证，从事导游业务。
2、整治要求导游人员接待不支付接待和服务费用或者支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队，要求导游人员承担接待旅游团队的相关费用等；
3、整治导游在进行导游活动时，以明示或暗示方式向旅游者索要小费，欺骗、诱导、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的违法违规行为；
4、是否及时在全国旅游监管服务平台准确填报信息。
三、开展涉旅交通安全专项整治行动
（一）整治内容
1、整治旅行社对产品线路风险评估不到位，不科学安排和调整旅游团队行程等行为。
2、整治旅行社未严格落实旅游包车“五不租”制度，未签订规范的租车协议等行为；
3、整治旅行社组织导游安全教育培训不到位，导游人员未按规定乘坐“导游专座”，行程中未做到经常监督、提醒司机安全驾驶，未提醒游客系好安全带等行为。
四、强化行业自律工作
（一）问题排查、自查自纠
各旅行社开展自查工作，及时做好问题排查整改，实现问题隐患闭环管理，把问题隐患消灭在萌芽状态，100%完成自查自纠工作。
3（二）诚信经营，规范服务
各旅行社对旅游产品和服务宣传要客观真实，在经营活动中明确标示价格，坚决抵制不合理低价游，杜绝有强迫或变相逼迫消费等违法违规行为。规范导游人员委派、规范车辆调派，选择合格的服务提供商，执行风险管控制度，主动维护好旅游市场秩序，营造“规范经营、理性消费”的旅游环境。
（三）行业自律，接受监督各旅行社要积极维护诚信、规范、安全的市场环境，自觉维护行业公平竞争环境，共同抵制行业内的不正当竞争行为。
（四）广泛宣传，氛围营造
协会将持续开展行业内的广泛宣传，宣讲专项行动内容，不断增强文旅企业和从业人员服务意识、安全意识和法律意识，引导游客选择有资质的旅行社，自觉抵制“不合理低价游”，理性消费、依法维权。协会将持续开展文明旅游实践活动，举办形式多样的旅游服务质量主题活动，宣传提升旅游服务质量的丰富实践、主要成果和典型案例。
特此通知。
成都旅行社协会
二〇二三年三月二十八日
