抓住露营热，风险莫忽视

刚过端午小长假，在很多省份和地区，大家热衷选择户外露营。一顶帐篷、一片草地，约上家人或三五好友，在山野间、公园里促膝长谈，回归最朴素的生活。

露营具备社交属性、又能远离人群、亲近自然，成了年轻人最向往旅游方式。从而也成就了露营的火爆，让许多公园、草地在周末、假期成为帐篷的“海洋”。对我们文旅企业来讲，露营经济是机遇也是挑战。

第一部分

机遇分析

露营作为一种小众旅游方式，国内露营旅游从2020年开始火起来，2022年热度持续。其火爆的核心原因是受疫情影响，远途旅行受限，休闲度假消费只能集中在本土周边，再加上市场承载能力有限，外溢至露营休闲这种短途的、安全的、私密兼顾社交的旅游方式。

根据携程与墨迹天气联合发布的《春季出行趋势报告》显示，春日限定的除了各类花卉，还有春天的润绿草地、和煦阳光和绵绵春风。许多人选择到大自然里露营扎寨，迎接与春天的第一次亲密接触。3-4月露营产品预订火热，预订量环比增长120%，其中亲子出游占比45%。

再根据艾媒咨询发布的《2022-2025年中国露营经济发展前景与商业布局分析报告》显示，中国露营经济核心市场规模和带动市场规模均呈现逐年上升的趋势。2021年中国露营经济核心市场规模达到747.5亿元，同比增长62.5%；带动市场规模为3812.3亿元，同比增长率为58.5%。预计2025年中国露营经济核心市场规模将上升至2483.2亿元，带动市场规模将达到14402.8亿元。

2014年至2021年中国露营营地市场规模从77.1亿元增至299.0亿元，复合增长率18.5%。疫情基本控制后， 2021年露营营地市场规模快速增长，增长率达78.0%。预计2022年增速达18.6%，市场规模达354.6亿元。

根据以上两组数据分析，随着消费升级，越来越多的消费者加入到露营的活动中，露营及其相关产业在中国有着较大的发展空间。露营旅游在整个旅游市场的垂直细分领域，依然有着较大的市场空间。加之，目前各地政府对露营活动的支持，跨省游熔断机制的调整，整个旅游市场的恢复和发展也会带动露营旅游的发展，消费者也更倾向于短途旅游和亲近自然，预计未来营地市场规模将持续扩大。

我们文旅企业更是要抓住露营旅游的机遇，在旅游市场的垂直细分领域，根据市场需求与创新开展开拓“露营+”的旅游产品，增强自身抗风险能力。

第二部分

风险把控

露营旅游虽火，但是露营的风险不得不引起大家注意。

1、露营旅游是否要签订旅游合同？

根据《旅游法》之规定，旅行社组团团队包价旅游的，应当签订书面的旅游合同，否则应当承担相应的行政处罚责任。那么，对于露营旅游产品，又该如何去做？

目前，我们国家层面并没有关于露营旅游方面相关的法律法规或者规范性文件，仅有部分省市出台了露营活动的组织规范等文件。故而，是否签订旅游合同问题，还是要回归到露营旅游的本质，那就是行程安排问题，旅行社是否提供两项及两项以上的服务，是否预先安排行程，是否打包一次性收费，如果符合该包价旅游的本质特征，那就应当签订书面的旅游合同；如果仅是租赁帐篷或租赁场地等单项事务，那旅行社仅可签订委托代办合同或者单项委托合同，针对消费者的意愿提供相对应的服务即可。

但是，不管是签订旅游合同也好，还是签订单项委托合同也罢，还是建议文旅企业能够签订书面的合同，以免引起不必要的纠纷和麻烦。

2、露营旅游中的安全问题有哪些？

露营旅游相较于普通的旅游团，旅行社的安全保障义务要更高一些。

因露营是在户外，户外受到天气、地点、野生动植物等影响直接，比如暴雨、大风等导致的人员的受伤，财物的损失等，旅行社需提前采取预防措施；对于帐篷的搭建，地钉的选择，帐篷拉绳的固定等，都可能导致营地的人员受伤，相应的安全风险告知以及注意义务必不可少；涉及带宠物旅游以及带儿童旅游的，更要注意其中的风险，比如对宠物的提前报备、对宠物的提前检查等，对于带儿童家长的提前告知等，都需要旅行社多加注意。

风险有预见，更要将其中的风险防控措施做到位，比如应急处置预案要常备，合同签订要规范，安全告知需书面，紧急处理更好留存证据。

3、露营旅游中涉及的刑事犯罪！

露营旅游中，有个非常重要的事情，那就是用火安全以及对野生动植物的保护问题。

在野外露营中，生火煮饭是必不可少的一个环节，而营地又是置身在大自然中，周围都是可燃物，露营者通常使用明火，如果用完不及时灭火，火星扬起，很容易导致山林失火，触犯失火罪。

失火罪，是指因行为人的过失引发的火灾，造成严重后果，危害公共安全的行为。《刑法》第115条第2款规定，犯失火罪应处3年以上7年以下有期徒刑；情节较轻的处3年以下有期徒刑或者拘役。

放火罪，是指行为人故意纵火，危害公共安全，无论是否造成严重后果都应受到刑事处罚的行为。《刑法》第114条、第115条规定，犯放火罪尚未造成严重后果的，处3年以上10年以下有期徒刑；造成他人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

生火煮饭，如果有人想要尝试当地“新鲜食材”，还请及时地制止，一方面对于有些野生动植物的品类是否属于国家重点保护的野生动植物，另一方面更要做好功课，当地是否属于禁猎区和禁猎期。贸然捕猎、采摘野生动植物很容易构成刑事犯罪：

非法捕猎罪：违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎，破坏野生动物资源，情节严重的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

非法捕猎、出售陆生野生动物罪：违反野生动物保护管理法规，以食用为目的非法猎捕、出售在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物，最高可以判处10年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

危害珍贵、濒危野生动物罪：非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的，可以判处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；视情节严重性，最高能判处10年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

非法捕捞水产品罪：违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

危害国家重点保护植物罪：违反国家规定，非法采伐、毁坏珍贵树木或者国家重点保护的其他植物的，最高可以判处7年有期徒刑，并处罚金。

露营旅游是机遇，也面临挑战。机遇是整个露营市场的火热，现在年轻人对于新的休闲方式的热衷，以及疫情导致的不方便远行的影响，更重要的是目前露营市场的巨大空间；挑战则是市场竞争和创新产品的研发，另一方面则是法律风险的防控，只有让我们的帐篷立在“法”上，让我们的营地建在“法”之中，才能更好地保障游客以及企业等各方的合法权益。

露营旅游作为新兴旅游模式，在法律监管上存在一些盲区，诸如民宿、滴滴等发展初期的探索，问题也会逐步逐渐的暴露出来，比如露营旅游经营的主体是否经过行政审批？露营经营者是否需要纳税？露营也涉及到住宿是否需要特种行业许可证？露营营地是否需要经过特种审批？露营更会面临着诸多环境问题，生活废水、污水该怎么处理？等等。

野蛮生长的露营经济必然不能长久，要想保持热度，稳定收益，需要对上述问题的深入研究和探讨，更需要露营经营者规范经营、与时俱进，也需要政府相关加强监管与引导。

关于这些问题，本作者将在下期文章中再进行详细的探讨和讨论，如果大家对于露营有什么看法或者问题，都可以在本篇文章中进行留言，下期文章一并分析探讨。

若对相关的露营管理、营地共建合作以及人伤事故纠纷处理等想有更深入地了解，可联系本律师（曲律师18328501476），并可关注我们的旅游独角兽团队的“旅游独角兽课程”以及“独角兽问答”两个小程序，上面有我们团队各律师的专栏以及各种法律培训课件，还可以向律师进行一对一的提问。