成都大运会延期，引起的连锁问题你知道怎么处理吗？

成都2021大运会，相信整个成都乃至四川都期盼已久，很多旅游企业早已经准备好迎接这一盛大的体育赛事。去年的疫情让我们旅游行业备受煎熬，损失惨重，今年本想借助成都大运会的东风，东山再起，可天有不测风云，大运会也因疫情延期到了2022年，具体举办时间还未确定。

幸好是延期而不是取消，前几天网络上还有谣言要取消成都大运会，不禁让我们心头一紧。大运会延期的影响正在陆陆续续的发酵中，前几天不断接到旅游企业打来的咨询电话，今天我们来详细分析一下，大运会延期所带来的各种问题和法律风险。

我们先来看一下，国际大体联到底是个什么组织，根据其官网介绍，国际大学生体育联合会(International University Sports Federation)，中文简称国际大体联，英文简称FISU，成立于1949年，总部位于瑞士洛桑，现有协会会员174个。国际大体联的官方用语为英语和法语，在一些正式会议和活动中需要用到英、法、俄、西班牙语，它是独立的综合性国际体育组织，同国际奥委会及其他国际体育组织无从属关系，属于国际间非政府组织。

由此，我们可以得知，国际大体联并非政府组织，不具有政治职能，那其发布的相关延期的消息，能否视为不可抗力事件，来解决各相关旅游企业（旅行社、酒店、会务公司等）由此产生的纠纷和损失承担问题呢？

关于不可抗力，根据《民法典》第180条“因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。法律另有规定的，依照其规定。不可抗力是不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。”而不可抗力一般包括自然灾害、如台风、地震、洪水、冰雹;政府行为，如征收、征用;社会异常事件，如罢工、骚乱，三个方面。

若国际大体联单纯的发布大运会延期的消息，产生的各方面的合同履行问题等，不能适用不可抗力的规定，毕竟国际大体联并非国际间政府组织，其发布消息的行为并非政府的行政行为，所以不能适用不可抗力中的政府行为的类别。

具体到本次延期事件而言，国际大体联考虑的是全球疫情形势、国际旅行限制等因素，看似是因为疫情的影响导致的延期，而并非自己的原因导致。对于疫情影响，在去年，最高院也发布过相关的司法解释，去年的疫情爆发属于不可抗力事件，相关问题的解决应当参照适用不可抗力的法律规定。

但是，对于今年的全球疫情形势以及中国国内的疫情防控，加之全球和中国都在加紧的接种新冠疫苗，总体来讲是一个能够部分预测和能够部分避免疫情再度爆发的。比照今年的疫情形势来看，笔者认为若适用不可抗力的法律条款解决相关问题还是比较牵强的，毕竟在中国举办大运会，还是能够预见、避免和克服疫情的再度爆发，相信中国政府能够保障全体有关人员和举办城市人民的安全与健康，若真的发生了疫情可能只能算是个意外事件。

成都2021年大运会的品牌已经持续宣传了很长时间，成都大运会执委会下面的各操作方，已经按照大运会的举办时间和各个供应商签订了相关的合作协议比如订房协议、赞助协议，该协议应该如何执行？

目前来讲，对于可能产生的法律风险，成都大运会执委会还未出台相关的政策或者处理规则方案，此次大运会的举办延期，必将给成都市政府和成都相关的文旅企业带来不小的损失。在此未出台相关解决方案的情况下，我们可以先参考不可抗力和意外事件的相关的法律规定和司法解释，进行减损处理。

首先，成都大运会的主要执行单位应当与大运会执委会进行积极的沟通的协商，相关的品牌授权协议应当延期履行，以此来保证被授权单位的合法利益。但应当签订新的补充协议，在获得相关授权后，继续为自己的下一级品牌商出台相关的政策。

其次，关于执行单位与各供应商之间的协议处理和法律关系，某些文创类产品的供应商也可能对此次的延期充满感谢，若能够供应商协议延期，其可在接下来一年继续为大运会等相关单位提供产品，也应当注意时效性。

再者，关于酒店订房包房的问题，对于相关文旅企业来讲，可能就会稍微麻烦一些，对于在大运会期间已经签订协议并预定的，建议酒店方与预定方进行详细的沟通，对于今年的房源给与到下个年度使用；亦或者，解除与预定方的合作协议，定金退还，双方及时止损，对于明年的计划和安排，双方可另行协商。目前因为疫情的影响，导致的合同履行困难的，加之大运会只是延期并未取消的情况下，从司法实践中，可能还是会更倾向于维护交易的稳定性，而不直接解除，相关协议的延期也可能是双方止损最好的方式。

另外，对于旅行社来讲，可能会因大运会而开发各种旅游线路，相关的品牌授权首先应当先去与上级单位进行协商延期，再者，对于开发的新的线路，及时的进行调整，与各供应商之间的协议履行，最好还是协商处理，协商不成的，可请教专业的律师进行解决。

还有一个问题应当注意，那就是成都大街小巷“爱成都，迎大运”等宣传成都迎接大运会的广告牌怎么处理？

这些广告牌有些已经发挥了其部分作用，但是相信现在还有很多广告牌没有上街，这样的广告宣传推广协议处理起来也比较复杂，有些广告位可能只租赁到大运会结束的某个时间段，剩下的时间段可能已经被提前预定，如果大运会项目宣传需要继续的话，一方面要看该广告位的实际租用期限情况，与商家协商延长，若不能延长的，笔者认为也可根据不可抗力事件处理原则与商家协商降低广告宣传费用，未履行的协议，协商延期履行，不能延期的按照不可抗力事件处理原则进行解除。

最后，关于相关的施工合同等，在未接到相关的通知时，还应当严格按照合同履行交付义务，至于在交付后，未来一年产生的各种维护、翻新等问题，可能就需要相关单位重新进行招投标，相关资金问题，可与赞助商进行协商追加。

大运会延期带来了各种各样的影响，也并不是一个不可抗力就能够说的清楚，概括的全面，针对所产生的不同问题，还需要具体问题具体分析，给出一个合法合理的解决方案。

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